云南天冶化工有限2025年至2026年安全生产责任保险服务项目的竞争性谈判公告

我公司安全生产责任保险根据实际情况拟定,按以下方案进行投保竞谈，投保期限为1年，购买保险人员为417人。请贵单位对以下投保方案进行报价。

一、竞谈申请人须知

（一）竞争性谈判采购条件

根据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律法规的规定，对云南天冶化工有限公司投保安全生产责任保险进行竞争性谈判招标。

（二）项目概况

1.项目名称：云南天冶化工有限公司安全生产责任保险

2.竞争性谈判项目概况及采购范围：

云南天冶化工有限公司（以下简称“天冶化工”）隶属于云南能源投资集团有限公司，云南能投绿色新材有限责任公司下属三级公司。

天冶化工位于文山市马塘工业园区，现有一套10万吨/年离子膜烧碱生产装置及一套12万吨/年聚氯乙烯生产装置，装置于2015年建成，2016年6月恢复生产。主要产品规模为：氢氧化钠10万吨/年、聚氯乙烯12万吨/年、盐酸10万吨/年、液氯2万吨/年、硫酸2400吨/年。烧碱生产装置由中国成达工程有限公司设计，采用零极距离子膜电解槽离子膜法生产技术；聚氯乙烯生产装置：乙炔制备采用干法电石生产乙炔工艺，乙炔（C2H2）和氯化氢(HCl)为原料生产氯乙烯，聚氯乙烯生产采用“悬浮法”聚合生产工艺。生产装置采用DCS控制系统进行生产控制，聚合釜设置了ESD紧急停车系统，2019年由中国天辰工程有限公司设计安全仪表系统（SIS）和GDS系统，5月份完成升级改造，12月通过有关专家验收；2022年12月完成四区分离改造提升。生产装置涉及到国家重点监管的危险化工工艺有电解工艺（电解装置）、氯化工艺（氯乙烯合成装置）、聚合工艺（氯乙烯聚合生产装置），重点监管的危险化学品有：氯气、氢气、乙炔、氯乙烯，特别管控危险化学品为：氯、氯乙烯。

公司下设三个中心（生产制造中心、技术装备中心、综合运营中心）、两个部室（安健环管理部、党群工作与人力资源部）。公司现有员工417人，其中生产作业人员311人，管理人员123人。公司于2018年6月首次取得了《安全生产标准化证书》（二级），2021年6月完成第一次延期换证、2024年6月完成第二次延期换证。公司自2016年6月投入生产以来，各级人员严格落实安全责任，有效的管控了各类安全风险，安全生产形势总体平稳向好，未发生人身伤亡安全生产事故，危险化学品安全标准化体系保持有效运行。

根据《安全生产法》（2021年版）第五十一条规定“属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险”，《国家安全监管总局、保监会、财政部制定的、《云南省安全生产责任保险实施细则》等文件规定：“煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险”。

云南天冶化工有限公司为危险化学品生产经营单位，属于国家规定的高危行业领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。为满足相关法律法规要求，确保公司生产经营活动依法合规，需对公司投保安全生产责任保险。

安全生产责任保险的保险责任，包含投保单位从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。投保单位的保障范围应当覆盖全体从业人员并包含劳务派遣人员（下同）。安全生产责任保险发生的经济赔偿，不影响依法请求工伤保险赔偿的权利。

2.3服务标准：按照国家、行业、地方相关安全生产法律、法规、标准及《关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的通知》（应急〔2025〕27号）、《云南省安全生产责任保险实施细则》（云安监管〔2018〕43号）、《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）《文山市应急管理局文山市财政局中国人民财产保险股份有限公司文山支公司中国人寿财产保险股份有限公司文山州中心支公司太平洋财产保险股份有限公司文山中心支公司关于印发<文山市高危行业推行安全生产责任保险实施方案>(2020-2023年）（试行）的通知》（文市应急联发〔2021〕4号）的有关规定,根据行业特点设计满足云南天冶化工有限公司安全生产保障需求的安全生产责任保险方案，根据市场实际情况，设计与企业安全生产相适应的保险产品，并承担相应的法律责任。

3.资金来源及落实情况：企业自筹，来源已落实。

4.资格审查方式：资格后审

5.本次竞谈接受二次报价，最终评审报价以二次报价为准。

（三）竞争性谈判资格要求

1.竞争性谈判申请人（以下简称“保险机构”）必须是经国家工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，具备保险资质证书，能够独立承担民事责任。未被纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”。

2.安全生产责任保险的承保机构应当具备国家法律法规要求的专业资质和承保能力，包括商业信誉、赔偿能力、业绩以及规模等。承保安全生产责任保险的保险机构应当具有相应的专业资质和能力，主要包含以下方面：

a）商业信誉情况，近三年来未受到保监部门重大行政处罚；

b）偿付能力水平，近三年总公司综合偿付能力不低于150%；

c）开展责任保险的业绩和规模；

d）拥有一定数量的具有专业资格的风险管理人员；

e）为生产经营单位提供事故预防服务情况。

3.保险机构近期（2022年至今，以合同签订时间为准）有类似项目实施业绩及证明材料（如中标通知书、合同复印件等）。

4.财务要求：保险机构具有健全的财务会计制度，须提供2022-2024年相关财务报表（加盖公章）；若企业成立时间不足三年，则提供成立至今的企业财务报表（加盖公章）。

（四）竞争性谈判采购文件的获取

竞争性谈判采购文件由云南天冶化工有限公司以电子文档形式向邀请方发放。发放采购文件时间：2025年8月14日。此为获取竞争性谈判采购文件的唯一途径。

（五）申请文件的递交

1.申请文件的递交截止时间：2025年8月25日中午12:00时（北京时间，建议申请截止时间前半个小时内递交）。

2.申请文件投递方式：竞谈文件应为加盖鲜章后的纸质密封文件。

3.申请文件递交地点：文山市马塘工业园区白革龙云南天冶化工有限公司综合楼508安健环管理部，联系人：蒋周伟15877888663。

4.逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性谈判申请文件，取消竞谈资格。

（六）联系方式

竞争性谈判采购人：云南天冶化工有限公司

地址：云南省文山州文山市马塘工业园区（白革龙）

联系人及电话：蒋周伟，电话：15877888663。

二、合同主要条款

（一）申请人权利及义务

1.安全生产责任保险的保险责任，包含投保单位从业人员人身伤亡赔偿，第三者人身伤亡和财产损失赔偿，事故抢险救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。投保单位的保障范围应当覆盖全体从业人员并包含劳务用工人员（下同）。安全生产责任保险发生的经济赔偿，不影响依法请求工伤保险赔偿的权利。申请人可以开发适应采购人安全生产保障需求的个性化保险产品。

2.按照国家、行业、地方相关安全生产法律、法规、标准及《国家安全监管总局保监会财政部关于印发〈安全生产责任保险实施办法〉的通知》（安监总办〔2017〕140号）、《云南省安全生产责任保险实施细则》（云安监管〔2018〕43号）《文山市应急管理局文山市财政局中国人民财产保险股份有限公司文山支公司中国人寿财产保险股份有限公司文山州中心支公司太平洋财产保险股份有限公司文山中心支公司关于印发<文山市高危行业推行安全生产责任保险实施方案>(2020-2023年）（试行）的通知》（文市应急联发〔2021〕4号）的有关规定，根据行业特点设计满足云南天冶化工有限公司（以下简称“投保单位”）安全生产保障需求的商业保险方案，根据市场实际情况，设计与采购人安全生产相适应的保险产品。

3.事故预防服务：保险机构应当按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）规定的服务内容、形式、保障、评估和改进要求开展生产安全事故预防服务，并在保险合同中明确事故预防技术服务项目及频次。承保机构应当按照不低于安全生产责任保险保费21%的比例提取用于事故预防专项资金，专项用于对投保生产经营单位的事故预防服务和安全生产责任保险信息管理平台，实现与安全生产监管相关信息平台实现信息共享。事故预防费用应据实列支，实行统筹安排、专款专用，不得挪用、挤占、转存。

4.保险机构协助投保单位开展安全生产宣传教育培训，安全风险辨识、评估、评价，安全生产标准化管理体系建设，生产安全重大事故隐患排查，安全生产应急预案编制和应急救援演练，安全生产科技创新、装备研发推广应用等其他有关事故预防工作，对发现的事故隐患等突出问题，应当以书面形式向投保单位列出清单，提出整改意见；投保单位应当严格实施整改。

5.保险机构应当按照不低于安全生产责任保险保费21%的比例提取用于事故预防专项资金，专项用于对投保单位的事故预防服务和安全生产责任保险信息管理平台，实现与安全生产监管相关信息平台实现信息共享。除有特别约定，保险机构不得在保费以外要求投保采购人支付事故预防费用。事故预防费用应据实列支，实行统筹安排、专款专用，不得挪用、挤占、转存。

6.保险理赔：保险机构应通过及时查勘、明确标准、简化流程、加快处置等手段主动提升理赔效率和服务水平，并在理赔结束后，针对事故经过及原因向投保单位提出加强安全生产风险管控及问题整改的建议。投保单位发生事故后，保险机构应当积极协助抢险救灾和事故处理等相关工作，并严格按照合同约定，及时核定损失、赔偿保险金。同一生产经营单位从业人员获取的保险赔偿应当实行同一标准。

7.保险机构应当建立快速理赔机制，对事故真实、责任明确的小额案件，简化理赔流程，按照法律规定或合同约定先行垫付赔偿金。对于保险责任明确的生产安全事故，保险机构依被保险人的书面要求，自收到赔偿请求和有关证明、资料之日起5个工作日内，提供预付赔款。对较大、重大、特别重大事故，或投保单位需要应急支付或垫付抢险救援费用的，保险机构应积极根据已有证明和资料可以确定的数额先予支付，及时化解矛盾纠纷。

8.保险机构应当建立生产安全事故预防服务制度，协助投保单位开展以下工作：

a）安全生产宣传教育培训；

b）安全风险辨识、评估、评价；

c）安全生产标准化管理体系建设；

d）生产安全重大事故隐患排查；

e）安全生产应急预案编制和应急救援演练；

f）安全生产科技创新、装备研发推广应用；

g）其他有关事故预防工作。

保险机构每年至少为采购人提供a)、c)、d）三项服务，其他项目由保险机构自行确定是否提供。服务符合《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）第6章规定和《安全生产责任保险实施办法》第二十二条。

9.保险机构未按约定存在预防费用投入不足、未履行事故预防责任、委托不合法社会化机构开展事故预防工作、未按合同约定及时赔付、损害投保单位利益等情形的，由安全生产监督管理部门、保险监督管理机构按照职责分工分别依法进行处理。

（二）合同解除

双方确定，在合同的执行过程中，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：

1.发生不可抗力（如战争、自然灾害、瘟疫等）；

2.投保单位提供虚假资料；

3.因投保单位确实不具备国家法律、法规和标准所规定的基本安全生产条件，同时投保单位又不愿意按照国家新的规定进行改变的或招标人客观上整改不能的。

（三）违约责任

1.投保单位提供虚假材料、项目不能具备国家相关法律法规和标准所规定的基本生产条件，未按要求或无力进行整改等情况，保险机构有权解除合同。

2.保险机构在接到竞谈邀请人提供的相关资料之日起5个工作日内无故不开展相关工作的，投保单位有权解除合同，并由保险机构向投保单位支付合同总价50%的违约金。

（四）保密责任

任何一方在对本合同履行过程中以任何方式获知的另一方的技术资料、技术成果、商业机密或其它信息均负有保密责任，不得向任何第三方透露或泄露。但法律法规另有规定或另一方书面同意的除外。

（五）保险期限

保险期限为一年，以保险单载明的起讫时间为准。

（六）附则

双方因本合同而发生的争议，应协商解决；协商、调解不成的，依法向申请人所在地人民法院提起诉讼解决。

三、竞争性谈判申请文件要求

（一）竞争性谈判申请文件

1.保险机构应详细阅读竞谈文件全部内容，并同意竞谈采购文件中所列各条款内容。

2.《竞争性谈判申请文件》必须按本竞争性谈判采购文件的要求编制，不按要求提供的《竞争性谈判申请文件》可能导致竞谈申请文件被拒绝。

（二）竞争性谈判申请文件的组成

1.《竞谈报价一览表》。

2.保险机构营业执照、税务登记证书、组织机构代码证等相关资格证书。

3.保险机构法人代表身份证明书或法人代表授权证书。

4.保险机构概况及2022年以来有类似项目实施业绩及证明材料，如中标通知书、合同复印件或验收证明。

5.提供2022年～2024年相关财务报表（加盖公章）；若企业成立时间不足三年，则提供成立至今的企业财务报表（加盖公章）。

6.是否被纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”的证明材料。

7.商业信誉情况，近三年来未受到保监部门重大行政处罚的证明材料。

8.技术资料

a)申请人概况

b)申请人项目经理简历表

c)拟投入技术人员概况

d)质量管理及质量保证措施

e)其他招标文件要求或保险机构认为应提供的资料

9.《安全生产责任保险合同》（样本）

（三）竞争性谈判申请文件的密封和递交

1.《竞争性谈判申请文件》应用不褪色的材料书写或打印，并由保险机构的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。

2.《竞争性谈判申请文件》应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由保险机构的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.《竞争性谈判申请文件》应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖竞谈人单位章。

4.《竞争性谈判申请文件》的封套上应清楚写明项目或工程名称。

5.保险机构应填写全称，同时加盖单位公章，提供详细地址、联系人及联系地址。

（四）竞谈采购评审时间和地点

时间：2025年8月25日14：00

地点：云南天冶化工有限公司

四、竞谈评审办法

（一）总则

1.采购人将根据本次竞谈采购项目的性质和特点组建评审小组，成员人数为五人及以上单数。评审小组按照法律、法规的规定，进行评审工作，任何人及单位不得干扰评审小组的正常工作。评审过程由云南天冶化工有限公司纪检监察部门有关人员进行全过程监督。

2.评审原则：依照“公平、公正、科学、择优”的原则。

3.竞谈申请人的法定代表人或其委托代理人参加竞谈会，如竞谈申请人未出席竞谈会，视为其默认竞谈结果，由此产生的后果由竞谈申请人自行负责。

4.评审办法：本次评审将采用综合评估打分法，对满足竞谈采购文件要求的竞谈申请人，评审小组按照评分由高到低的次序推荐成交候选人。

5.评审在保密环境下，评审小组分别对各竞谈申请人的申请文件进行评审。评审过程不邀请竞谈申请人参加，但评审小组可随时要求竞谈申请人澄清或解释某些问题，竞谈申请人应及时认真回答，但不得改变实质内容。

6.评审中如遇特殊问题，由评审小组根据有关法律、法规、规定研究决定。

（二）评审程序

评审工作主要按以下程序进行：

1.阅读竞谈申请文件，整理资料。对竞谈申请文件中不满足竞谈文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要竞谈申请人澄清的问题。

2.澄清

a)评审小组可能根据情况，要求竞谈申请人进行必要的澄清，澄清以直接递交或传真形式进行。

b)澄清后应以书面文件（有委托代理人签字或法人公章及日期）作为竞谈申请文件的有效补充材料。

3.符合性审查通过符合性审查的主要条件：

a）竞谈申请文件按照竞谈采购文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

b）竞谈申请文件上法定代表人或委托代理人的签字齐全；

c）按照竞谈采购文件要求填报了竞谈采购文件中规定的各项表格及承诺，并提交了所要求的资料文件；

d）同一份竞谈申请文件中，仅有一个报价；

e）竞谈申请文件中没有竞谈采购人不能接受的条件。

4.详细评审

根据竞谈申请人的技术、商务、报价等方面进行综合评估打分（得分保留小数点后两位）。

本次竞谈接受二次报价，最终评审报价以二次报价为准。

a)技术得分（40分）

（1）业绩（10分）：评审小组根据各竞谈申请人所提交2022年以来安全生产责任保险业绩情况，按业绩数量由高到低的顺序排序，第一排名得满分10分，第二排名得8分，依次类推，每一名次相差2分，直至0分，未提供得0分。

（2）技术资料（30分）：评审小组根据各竞谈申请人所提交技术资料（申请人概况、申请人项目经理简历表、拟投入技术骨干、评价组织方案等）及《安全生产责任保险合同》对项目范围、深度、响应速度的承诺等进行综合评价、打分。

b)商务得分（总分10分）

（1）近3年内（2022年至2024年）未受到保监部门行政处罚，得5分；受到保监部门行政处罚，每发生一起扣2分。该项分数扣完为止。

（2）横向比较申请人财务状况，从资产负债、现金流量、利润、盈利等方面进行比较打分，最好的得5分，第二排名得3分，依次类推，每一名次相差1分，分值减完为止，未提供得0分。

c)报价得分（总分50分）

评审小组根据以下内容进行评估打分：

以最低价为基准价，每高于竞谈基准价1%扣1分，扣完为止。

d)最终得分

评审小组评委按照“（二）评审程序”详细评审方法，对各竞谈申请人进行独立打分，合计得分即为最终得分。

（三）合同授予

1.推荐成交候选人

评审小组按照详细评审得分由高至低的次序排列，推荐成交候选人。

2.确定成交人

本项目竞谈结果上报云南天冶化工有限公司竞谈领导小组，经内部决策程序审查、批准后，确定成交人。

3.发出成交通知

采购人以书面形式向成交人发出成交通知书。

4.签订合同

a)采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起5个工作日内，根据竞争性谈判采购文件和成交人的竞争性谈判申请文件双方进行技术交底，协商确定合同内容及技术文件并签订相关合同（含廉政合同）。成交人无正当理由拒签相关合同（含廉政合同）的，采购人取消其中标资格；给采购人造成损失的，成交人还应当予以赔偿。

b)发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签相关合同（含廉政合同）的、给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

（四）纪律和监督

1.对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏谈判活动中应当保密的情况和资料，不得与竞争性谈判申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

2.对竞争性谈判申请人的纪律要求

竞争性谈判申请人不得相互串通谈判或者与采购人串通谈判，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成交；竞争性谈判申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

3.对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性谈判申请文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“竞谈评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

4.对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性谈判申请文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

5.投诉

竞争性谈判申请人和其他利害关系人认为本次谈判活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。对发现在本次竞争性谈判过程中存在的任何违规、违纪情况也可以向云南天冶化工有限公司党群工作与人力资源部纪检分部进行电话举报（电话：0876-8899032）。

五、竞谈申请人所提供险种、赔付条件必须满足投保方案要求。

六、续保承诺优惠。

七、我公司对本次竞争性谈判活动及相关的文件资料拥有最终的解释权。

此函达

     附件：1.竞争性谈判申请文件

           2.关于印发<文山市高危行业推行安全生产责 任保险实施方案（2020-2023年）>（试行）的通知

           3.《关于印发<安全生产责任保险实施办法>的通  知》（应急〔2025〕27号）

            云南天冶化工有限公司

              2025年8月14日