国家煤炭储备云南能投沾益项目工程量清单审核、控制价编制及全过程造价咨询服务

国家煤炭储备云南能投沾益项目工程量清单审核、控制价编制及全过程造价咨询服务询价公告

为了顺利、高效、合法合规完成国家煤炭储备云南能投沾益项目建设，依据国家的法律、法规和对审计的有关规定，通过有关审计措施，评价、证明、确定和监督建设单位及其他相关方是否正确履行相应责任，并达到纠正错误，严防舞弊，加强控制，提高效益的目的，特开展此项目工程量清单审核、控制价编制及全过程造价咨询服务，欢迎符合本服务项目资格条件要求的单位前来参加报价。

1、采购项目基本情况：

1.1采购人：云南能投曲靖发电有限公司

1.2采购项目名称：国家煤炭储备云南能投沾益项目工程量清单审核、控制价编制及全过程造价咨询。

1.3建设地点：云南省曲靖市沾益区白水镇

1.4工程规模:项目计划用地面积6.68公顷，新建条形封闭式储煤场1座（长约300m，宽约140m），储量30万吨，场内设1台回转半径为50m的斗轮堆取料机，堆料能力为1200t/h，取煤能力为0～1200t/h线性可调（具体以最终初设结果为准）。煤场内存煤采用斗轮堆取料机+带式输送机返煤。配套建设带式输送机栈桥及转运站、装车系统、生产集控及调度系统、供电系统、给排水系统、消防、辅助用房及仓库等工程。

2、采购内容

工作内容：为本项目PC总承包提供工程量清单审核、控制价编制及全过程造价咨询服务，服务内容覆盖“招标控制价（或最高投标限价）编制—施工全过程造价咨询—竣工结算审核”全链条。本服务项目预算金额62.06万元。

具体服务内容包含但不限于：

2.1设计阶段主要完成可研估算、初设概算审核、工程量清单及招标控制价（或施工图预算）编制或审核，具体为：

2.1.1依据可研批复估算及后续初设概算批复，结合PC发包范围编制最高投标限价测算报告（可研阶段为估算/概算限额下的测算）；初设概算到位后深化为工程量清单审核，配合住建备案及财政投资评审（如需）；编制招标造价策划书、模拟清单（如需）、清标分析报告（如需）。

2.1.2在初步设计阶段，审核设计概算、单项工程设计概算及投资计划，并对设计方案进行造价分析，从造价角度提出专业意见供招标人参考，同时配合招标人完成初步设计方案的确定、汇报、报审等工作。

（1）负责设计概算的审核工作，并协助招标人完成概算的评审工作；

（2）负责对设计概算进行复核，保证设计内容、标准控制在估算指标内；

（3）根据设计进展情况不断更新调整设计概算报告，并向招标人提供造价方面的控制建议，确保招标人的投资总额控制在投资估算以内。

2.1.3配合招标人在初步设计阶段及施工图设计阶段的结构优化工作，编制施工图预算（或造价费用文件），提供对比分析文件。

2.1.5协助招标人对设计方案进行优化，负责对限额设计进行复核，对造价进行预控，提出方案比选经济评价建议，确保控制预算不超过批准概算相应造价的90%，且工程结算不超设计概算（不含预备费）。

2.1.6根据招标人要求参加图纸会审，并提供审图意见供招标人参考。

2.1.7按招标人要求参加相关工程会议（包括有关工程投资、设计标准等），并提供专业意见或建议供招标人参考。

2.1.8设计阶段的其他造价咨询相关工作。

2.1.9 配合完成施工图报审工作。

2.2 招标阶段主要协助招标人对招标文件中商务报价条款及招标文件合同中涉及造价条款的拟定或审核工作。

2.3 施工阶段主要完成工程合同咨询、参与合同谈判及造价条款的拟订，工程数量台账的审核、设计增减变更的造价审查和建设方案优化及经济比选，新增工程的组价计价、单价控制价的审核，工程计量、工程签证及进度款的支付审核控制、工程主要设备的市场调查、提供参考信息，本工程全部合同履行过程中的价款支付审核控制及工程索赔的处理等，具体为：

2.3.1费用控制

（1）在本项目建设过程中，应招标人要求视工作需要派驻各专业现场造价工作人员进行驻场服务，与招标人、监理单位及设计单位共同进行费用控制管理工作，研究确定可进行造价减省的项目，并协助实施；

（2）投标人应与设计单位密切合作，控制工程变更费用，以保证不超过批准概算的总额；

（3）按照合同规定及施工图纸，对暂定工程量进行重新计算，并计算有关费用调整额，落实暂定款；

（4）在本项目建设过程中，投标人应根据招标人、监理单位、设计单位或施工单位建议的重大设计变更，提供建安费用估算，供招标人作工程变更建议批准参考使用；

（5）在规定的时限内，按招标人要求审查完成施工单位提出的工程变更、现场签证等洽商报价及其他各类报价，并就审查意见向招标人及有关的施工单位作出解释及相关报告；

（6）根据项目实际进度，对项目投资计划进行跟踪、调整；

（7）投标人应对投资控制进行动态管理，及时向招标人提供造价控制动态分析报告，报告内容包括但不限于本项目当期及总体费用执行情况，项目的整体投标状况、已签署合同的合同总价、已完成工程的费用情况及对未完成工程的费用预计，以及工程重大变更费用测算、相关费控措施及建议等内容，并与批准概算额进行对比，合理预见投资控制可能存在的问题和风险，供招标人进行投资控制分析参考；

（8）协助招标人编制年、季、月度费用情况报告，并根据工程进度情况进行及时调整投资计划。

2.3.2工程款支付

（1）根据已签署合同的约定和监理单位的验收情况，及时核定已完成工程量的工程造价，并根据合同规定的付款条件对当期工程进度款进行计算和汇总，提供当期付款建议书，供招标人参考；

（2）负责审核承包商提交的付款申请单据，包括对合同约定的付款支持性文件的审核、当期完成工作量的计算或核定、合同外工作量的审定等，并根据合同规定进行相关费用的核增或核减，提供进度款、阶段完工结算及最终竣工结算付款审核报告或付款建议书，供招标人审核；

（3）根据招标人要求，参与已完工程量及工程进度款支付的复核工作；

（4）投标人应建立并随时更新支付合同台账，按时以书面形式报送招标人，使招标人在任何时候可以掌握最新的项目支付情况。

2.3.3合同管理服务

合同签订前：

（1）协助招标人编制招标文件；

（2）协助招标人组织报价单位答疑，并进行有关招标文件的补疑或修正；

（3）负责合同条文及标价合理性方面的审核，并向招标人提供有关标函分析报告；

（4）协助招标人起草、修改、完善合同书，按照招标人要求编写相关合同，并参与所经办合同的商务谈判。

合同签订后：

（1）对合同相关条款件进行重点分析和分类，提出合同管理重点清单，负责合同条款的解释工作；

（2）动态跟踪合同管理，适时分析找出影响项目投资的各种因素。对承包商的日常履约情况进行全面的、随时的、动态的跟踪和监督，编制合同管理台账（每月向招标人提交最新的合同管理台账电子版，包括但不限于施工、设计、监理等各类工程服务合同），及时发现和判断承包商的违约情况，合理预见承包商可能出现的潜在违约风险，及时处理合同履约过程中出现的问题，并以向招标人书面报告合同履行情况，协助处理招标人与承包商的相关事宜（涉及合同及造价方面），包括违约预见后的处理及违约发生后的处理；

（3）在合同实施过程中，协助招标人与承包商按工程需要及时协商签署补充合同或协议；

（4）对有关合同及造价管理相关的往来函件、会议纪要和工程款项支付资料等文件进行分类归档，除随时将文本及有关的电子文档交招标人备存外，还应在竣工结算时向招标人提供一份完整的文件（包括电子文档）；

（5）参加与合同及造价管理相关的各种组织协调会议和监理例会，并根据需要协助招标人在会议上提供现场咨询服务；

（6）协助招标人做好投资风险分析、降低投资风险及风险转移等工作；

（7）负责对所发生的工程变更及现场签证进行计量、计价及其复核工作；

（8）协助招标人及时确认、审核因设计变更、现场签证等发生的费用，同时与造价控制目标进行对比分析，并将此内容纳入月度费用执行情况分析报告中（报告的内容包括但不限于工程重大变更费用测算、项目投资控制措施、合同费用执行情况及费用预测等）；

（9）协助招标人回复有关合同及造价方面的往来文件。

2.3.4保函和保险管理

（1）以合同为依据，协助招标人监督和管理承包商合同中的保函和保险事宜，密切关注保函和保险条款的适用情况，最大限度地体现保函和保险条款对招标人的保护；

（2）提出有关工程建设方面保险、保函规划，提供建设性的咨询建议；

2.3.5索赔管理；

（1）协助招标人审查、评估、协商、确定承包商提出的索赔，并提供合同和造价方面的专业咨询意见；

（2）以合同为依据，充分发挥投标人作为专业顾问的技术优势和经验优势，最大程度地保护招标人的利益不受伤害。在因索赔引起的诉讼或仲裁中，向招标人及招标人的律师提供有关合同和造价方面的咨询（包括但不限于谈判、和解、出庭、收集和出示证据等，协助律师进行争议的诉讼或非诉讼处理）。

2.3.6提供专业意见

（1）投标人应按照招标人要求参加相关的工程会议（包括合同交底会、监理例会、现场协调会、专题讨论会等），并提供专业意见或建议供招标人参考；

（2）定期提供与本项目相关的材料市场参考价格分析，进行动态费用控制。

2.3.7投标人应根据项目需求和招标人要求，随时准备到本项目工地现场勘察，以便对所提供咨询服务事宜构成影响的一切有关事项进行透彻的了解。

2.3.8及时核定分阶段或年度完成的工程结算，并提供完整结算报告。

2.3.9负责工程进度款计量支付、设计变更、新增工程综合单价、工程签证等资料的审核及造价控制，暂估价及暂列金额动用审核，工程索赔（如有）资料的收集及处理等。

2.4工程竣工结算阶段主要完成工程结算审核、工程数量台账的审核、工程索赔资料准备、编制咨询报告、内部跟踪审计、结算审查等咨询服务，并配合本项目的竣工决算审计工作。如项目需要政府审计的，须配合政府审计单位完成政府审计工作等，具体为：

2.4.1依据施工图纸、设计变更洽商、有关索赔文件及工程验收报告，审查承包商的竣工结算文件，对竣工结算文件（包括但不限于工程量、综合单价及所发生的费用项目等）的依据性、完整性、合理性和正确性进行全面审查，编制结算审核报告，如有必要可进行现场踏勘、计量复核。

2.4.2协助招标人与承包商进行工程结算的协商或谈判，按照招标人与承包商最终确定的结算总价，编制竣工结算报告。

2.4.3协助招标人办理竣工计算、支付等事宜。

2.4.4以合同为依据，协助招标人对承包商的质保金进行保留和支付。

2.4.5提供工程缺陷的造价评估及扣款意见。

2.4.6工程竣工结算完成后，协助招标人整理整套合同，编制完整的竣工结算报告及各项费用分析汇总表交招标人审核归档。

2.4.7协助招标人对设计、监理、总包等单位进行合同履约评价。

2.4.8配合项目竣工决算报告编制。

2.4.9根据招标人要求，组织或参加与本项目投资控制有关的各类会议。

2.4.10配合结决算审计等相关工作。

2.4.11竣工阶段的其他造价咨询相关工作，包括但不限于配合财政投资评审（如需）、中央预算内投资专项检查、审计及内审等。

2.4.12配合完成竣工验收报建等工作。

2.4.13负责竣工阶段的设备盘点工作。

2.5 其他服务

2.5.1一旦本项目中与招标人有合同关系的任何第三方出现违约情况，投标人有责任向招标人提出专业性建议并提供相关的服务，包括协商、仲裁和诉讼等。提供专业意见供招标人参考。

2.5.2在履行合同期间或合同规定期限内，投标人应按照招标人要求，积极配合招标人和复核人开展的相关造价咨询复核工作。

2.5.3对有关合同及造价管理相关的往来函件、会议纪要、控制价、变更签证、工程款项支付、结算资料及审计等全过程文件按照投标人要求进行整理、分类归档并通过验收。除随时将文本及有关的电子文档交委托人备存外，还应在竣工结算时向委托人提供一份完整的电子文件。

2.5.4 在项目实施过程中，配合招标人进行现场技术沟通交流。

2.5.5 根据项目后评价的需要，提供相关资料，配合采购人完成项目后评价阶段的相关工作。

采购人保留根据工程实际情况调整工作范围的权利且因项目工期顺延，报价人应继续提供服务，不能因此提出任何索赔。

3、服务期限：合同签订完毕后至本项目竣工验收移交，配合完成审计服务及招标人委托的所有工作内容止。

4、服务质量：符合国家、行业及省、市现行相关标准和规范，应确保成果资料完整、真实准确、清晰有据。

5、方案及报价要求：

国家煤炭储备云南能投沾益项目工程量清单审核、控制价编制及全过程造价咨询服务方案由供应商根据项目的特点自拟，包括但不限于拟投入的服务团队及具体的项目实施方案。

6、供应商资格要求：

6.1供应商具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照或事业单位法人证书或其他行政机关颁发可以合法开展业务的法定证明文件。

6.2业绩要求：供应商须提供近五年（2021年1月1日至今，以合同签订时间为准）至少承担过1项总投资1亿元及以上的工业/能源/储煤/电力/煤炭/大型钢结构类项目造价咨询业绩；业绩证明材料须提供中标通知书或合同协议书首页、签字盖章页、反应主要内容页。

6.3人员要求：

项目负责人：拟派往本项目的项目负责人须具备一级注册造价工程师证（注册单位为供应商名称，须提供项目负责人一级注册造价师注册证书、采购公告发布日期前三个月的缴纳社保证明材料）。

6.4信誉要求：

6.4.1没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、接管和冻结，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施（提供书面承诺或相关证明材料）。

6.4.2没有处于行政主管部门禁止投标的处罚期间内（提供书面承诺或相关证明材料）。

6.4.3  2023年1月1日起至今，在大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目中，未因出现重大质量或违约等问题被通报并停止或暂停（提供书面承诺或相关证明材料）。

6.4.4供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入“严重失信主体名单”、“重大税收违法失信主体”（被禁止在一定期限内参加投标活动但期限届满的除外）。供应商须提供“信用中国”网站查询结果证明材料（查询截图须为发布询价公告之日至投标报价截止日之间得截图）

6.4.5供应商及其法定代表人未被列入“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”名单。供应商须提供“中国执行信息公开网”网站查询结果证明材料（查询截图须为发布询价公告之日至投标报价截止日之间得截图）。

6.5本次招标实行资格后审，资格后审不合格的报价文件将按作废处理。

7、采购文件的获取

采购文件在云南省能源集团业财一体化平台发布，不再另行线下提供纸质文件，凡有意参与者可在本公告期间自行登录本平台        https://ynnterp-ierp.cnyeig.com/pur/kingdee/pur/srmportal/srmportal.html?userId=guest&accountId=2190809131303044096&needReset=true#/index查看和下载采购文件。

8、响应文件的递交：

响应文件提交/报价截止时间：2026年 10月13日10:00 （北京时间，若有变化另行通知）。

响应文件提交/报价方式：在响应文件提交/报价截止时间前，通过云南省能源投资集团有限公司业财一体化建设平台提交电子响应文件或报价，逾期提交将被拒收。

9、联系方式：

采购人：云南能投曲靖发电有限公司

地址：云南省曲靖市沾益区白水镇

联系人：贾艳艳

联系电话：0874-3081316